磋商級別降 談判仍艱難

中美雙方本月底將舉行談判，貿易戰僵局現曙光，但雙方今次僅派副部長級別官員牽頭，試探意味濃，顯示中美仍缺乏互信，談判仍艱難。

自3月下旬以來，分別以中國副總理劉鶴、美國財長姆欽（Steven Mnuchin）領銜的中美代表團，曾經歷3輪高層級磋商，但無法阻止中美摩擦滑向更壞境地，貿易戰最終爆發。

貿易戰現僵局之際，坊間曾傳中方有意在6月底至7月之間，派出國家副主席王岐山赴美談判，但此事並未成真。如今中美恢復談判，不但非王岐山，而且代表是副商務部長王受文，美方代表則是副財長馬爾帕斯（David Malpass），較歷次降低了談判層次。

雙方欠互信 議題超商務部職權

事實上，審視當前中美大局，出現這一幕其實並不意外。其一是中方對美方的誠信有保留，5月下旬中方代表劉鶴赴美談判後，劉鶴曾指雙方已達成共識，不打貿易戰，停止互相加徵關稅；但不久後的6月15日，總統特朗普（Donald Trump）即宣布對500億美元從中國進口商品加徵關稅。中方視美方反口，令劉鶴碰上一鼻子灰。

其二，中美當前面臨的貿易問題，涉及極廣泛領域，彭博社就指出，包括技術轉讓、工業產能過剩、國企改革、「中國製造2025」產業政策、乃至網路與雲端計算管制等。分析認為，以上許多爭議內容都超出商務部職權範疇，且解決需要時間，月底的這次談判成果可能有限。