中歐抗美影響 三路合作前景闊

筆者將受特朗普貿易戰侵擾的國家分為三大類；其一，是首先遭殃，但幾無還手之力的墨西哥、加拿大，及其他美洲國家。其二，是政經實力、戰略資源較能與華府討價還價的歐亞經濟體。其三，就是介於歐洲大陸與美國之間的非洲、大洋洲諸國。

中歐合作 抵銷美在歐亞影響

上述大、小經濟體對特朗普的態度，端視其實力；如中國、歐盟者，可選擇戰，也可選擇談。實力弱者，尤其是美國的鄰國，也就只好逆來順受、輸少當贏。介乎兩者之間的日、韓、印度、土耳其等國，一方面與美周旋、軟硬兼施，同時也另謀出路，探索與中、歐、俄合作的各種可能。

在此大勢下，中國第一時間拒受特朗普訛詐，既展示談判的誠意，又在過程中堅持底綫；說明北京對華府的戰略意圖，作出了合適的即時判斷與反應。應對了特朗普首輪攻勢後，中方自然有必要盡速調整中長期戰略，好在持續的經貿戰爭中，取得有利位置、化被動為主動。

如上兩周本欄所論，歐亞大陸的安寧、互動、合作，自會強化其東、西兩端--中國與歐盟的內部向心力，並縮短兩者與美國的距離。在意識形態、安全利益上，美、歐是盟友，中方不可能指望歐洲諸國會聯華制美；然而，中、歐互信水平的提升、合作內容的充實，客觀上會抵銷美國在歐亞大陸，尤其是針對中國崛起的諸多動作。

可以說，特朗普對中、歐施壓愈大，北京就愈有開拓中歐合作領域的必要--中東、非洲、全球暖化、地區安全，皆為可供大做文章之處。在提升經濟獨立性，加強抗打擊能力方面，德、法政經領袖已由動嘴到動腦，或許很快便會動手。正當法國總統馬克龍批評特朗普「孤立主義」之際，德國外長提出歐洲要發展自己的電子清帳系統，不再依賴美資平台。

一帶一路以退為進 分遠近主次

就此而言，戰術上，中國在「一帶一路」的退，其實是戰略上的進。5年來，習近平提出的「一帶一路」構想，尤其是「亞投行」建立以降，無論如何解釋，始終予人從東亞到東歐，以中國為單一核心之感。如前文所論，不止美國，連俄、法、德、印等歐亞大國，也對北京的意圖將信將疑。

既如此，中國不如把「一帶一路」的工作分遠近、定主次。進一步轉化江澤民強調的「大國外交」，又推進胡、溫時期的「睦鄰友好」政策。以鞏固中國與「上合」諸國、「東盟10加3」的產業鏈與市場整合，為第一要務。以此為基礎，「一帶一路」的西端，即「西亞-東南歐-非洲」廣泛地區，就成為「中-俄-歐」聯手開拓的空間。

如此一來，中國的外交及國防資源，就可以集中到「東亞-中亞-南亞」使用，以應對上述區域複雜多變的政經及安全環境。與此同時，在「西亞-東南歐-非洲」與歐、俄合作，既增進多方互信，也降低中國威脅論、再殖民論的傳播，並分散各式政經風險。

及至近日，「北京-莫斯科」加強戰略協作，已透過解放軍參與俄國規模空前的軍演得以彰顯；除普京外，北京亟待爭取的戰略夥伴，就是德國總理默克爾和馬克龍；相比起歐盟委員會主席容克、歐洲理事會主席圖斯克，德國總理和法國總統，才真正左右特朗普貿易戰陰霾下，歐盟的外交轉向。

筆者相信，當歐亞大陸諸多政經、安全挑戰迫在眉睫，「中-俄-歐」溝通合作的空間正在擴大，問題只在於北京能否迅速掌握。例子之一，是德國外長炮轟特朗普不尊重歐洲，視盟友為敵手之同時，繼卡塔爾之後，德國政府主動支援土耳其，幫助該國度過經濟與金融危機。

與歐落實巴黎協議 搶外交制高點

在歐、俄、阿拉伯國家支持下，土耳其總統埃爾多安暫時未見倒台之迹象，特朗普未必便能如願。中、俄視特朗普退出伊朗核協議為單邊主義行動，繼續推進與德黑蘭經貿合作；如何跟進，眼前就考驗歐盟領袖的判斷力與膽魄。

同一時間，馬克龍召見法國主要外交官，詳細闡明其國際思維；當中，便明確提到與北京、莫斯科、新德里對話的必要。而環保問題、非常前景，更是這位年輕的法國總理至為關心之處。恰於期時，特朗普宣布全球暖化屬「fake news」；並計劃推翻奧巴馬「能源潔淨計劃」。特朗普更明言：「美國人不再需要節油。」在其領導下，歐、美就綠色經濟的南轅北轍，正是可供北京努力的空間。

事實上，為阻援全球暖化而簽訂的「巴黎協定」，本屬法國重要而長遠的外交資產；在特朗普治下，美國退出後，最重要的參與者，發達地區就以歐盟為表代，後進國家當中，自然以中國為首。因此，如何與歐盟一同落實「巴黎協定」，是北京亟須爭取的外交制高點，以行動說明，中國的發展思路，並不只充斥着錢、錢，和錢。

環保、中東，是中、歐長遠合作的着力點；而中期目標，自然是提升中、歐在非洲的協作層次。和英國屬土遍全球不同，大部分歐洲國家，如比利時、意大利、法國的殖民經歷，多集中在非洲。直到今天，歐盟諸國與非洲的地緣關係、政經往來仍然甚深。

華加強在非洲協作 可符歐利益

歐洲在法制上、語言上，與非洲諸國多有聯繫；而中國的發展模式、基建實力和生活產品，又更適合發展中國家的市場。可以說，中、歐在非洲的協作，本就具有互補性，而非相排斥。進一步講，中國企業、外交，甚或國防力量進入非洲，又可以透過提供投資、貿易、發展機會，而穩定歐洲的後花園，減少非洲政經難民北上。

須知道，作為面對非洲北海岸的第一綫，意大利國會正就非洲難民問題，與德國鬧得不可開交。而客觀上，德國已接收了大量中東難民、土耳其移民，再接受大批非常人，該國經濟實力再強、恐怕也有吃不消的一天。可見，如何促進非洲的繁榮與穩定，對歐洲而言，不止是企業拓展的機遇，也牽涉到歐盟諸國社會的長久安寧。在這方面，中國自然是不可多得的協作者。

簡言之，愚以為，在特朗普貿易戰陰霾下，歐亞大陸要整合，北京須分兩步走、以兩層工夫完成「一帶一路」--「上合」、「東盟10加3」確實以中國為核心，而再往西的區域--非洲與中東，須盡量爭取與歐、俄合作，而不重眼前利益誰屬。總之，一個逐步排除美國影響力的歐亞大陸，是足以抵抗特朗普，也足以扭轉世界大局的；在此過程中，中國自然謹記得道多助、失道寡助。

▲ 環保、中東，是中、歐長遠合作的着力點；而中期目標，自然是提升中、歐在非洲的協作層次。（路透社資料圖片）