爭國際巨企落戶 須防不良副作用

迪士尼樂園以一向致力傳揚歡樂、發放正能量作包裝，送出5萬張門票免費抽獎，追本溯源是今年初爭取立法會通過109億元擴建撥款時開出的承諾之一，成本不過3,000萬元。旅遊界議員姚思榮認為，中獎者的家庭及友人勢要另行購票，園方甚至能反賺。

不少城市都想靠跨國企業推動經濟，巨企往往因而可令政府讓步。如前商經局局長蘇錦樑就講過迪士尼以「take it or leave it」立場爭取擴建，結果惹火的管理費計算紋絲不動。本港迪士尼樂園歷來蝕多賺少，但美國母公司過往於收入或現時於EBITDA抽成，續穩賺不賠。

《洛杉磯時報》9月報道，南加州迪士尼樂園所在城市Anaheim不滿對方佔盡補貼、免稅好處，卻由市方承擔債務，爭取修改「不平等條約」，包括市方耗費1.082億美元興建只能每年收回1美元年租的停車場，以及以45年免娛樂稅爭取興建星戰園區。

予當地職位收入 基層難分享

迪士尼樂園無疑貢獻了Anaheim近19%職位及43%收入，惟基層難以分享，貧窮比率由80年代的8%，不止倍增至前年的17%。更甚者，《洛時》光是報道已招來不滿，遭迪士尼禁止其影評人參加傳媒優先場，幸得多個影評人協會及同業出手反制才於日前獲解禁。

巨企愛讓城市互鬥找着數。亞馬遜早前高調宣布搜尋地方興建北美第二總部，承諾投資50億美元，15年內創建5萬份平均年薪達10萬美元的職位，吸引美、加、墨三國238個申請，新澤西甚至反開出70億美元天價稅務減扣作招徠。

以行業來說，創科固然比製造業等舊經濟更增值，加州大學經濟學者Enrico Moretti估計龍頭企業帶來聚類效應（clustering effect），提升生產力，意味它招聘1人，可連帶創造5份職位。

要達致多贏 政府須小心規劃

不過，德州大學教授Nathan Jensen提醒，亞馬遜減了稅，總要靠加稅或削減教育或基建開支補足，有機會得不償失。

亞馬遜總部所處的西雅圖7月份樓價增幅達13.5%，足足比次高的波特蘭高上6個百分點，但學者及居民稱亞馬遜於解決住屋、塞車社會問題，暫不及Google、Facebook、微軟積極，會興建廉租屋回饋社會。

巨企能創造就業、拉攏人才及同業，如迪士尼歷年亦吸引了不少國際遊客前來消費，本應是美事，但要達到巨企、政府、民眾多贏的原意，每步都必須小心規劃和協商讓步，更要評估副作用及構思緩解對策，才能預防有突如其來的問題浮現，被敵意垮跨合作、甚至經濟發展或轉型。

▲ 國際巨企落戶要達致多贏，政府每步都必須小心規劃和協商讓步，更要評估副作用及構思緩解對策。（資料圖片）